2)强化对金融机构绿色金融的业绩评价考核，西藏乡村将相关产品纳入合格抵押品范围，提高银行参与积极性。

山南数据要素×金融服务大有可为。2022年4月、整治9月，整治央行先后创设科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款，截至2023年末，两类再贷款余额分别为2556亿元、1567亿元，分别比年初增加556亿元、758亿元。

值得一提的是，人居目前我国香港地区已成为亚洲绿色投融资的重要市场。金融机构积极推出养老产业专属信贷产品，环境和美今年3月初，环境和美中国银行联手宁波市融资担保有限公司发放首笔养老保机构贷款产品，该养老保授信方案，给予养老机构贷款利率和担保费优惠，总授信规模1000万元，并开通绿色审批通道，实现首次放款100万元。股权融资方面，建设近年来，我国大力发展中小板、创业板、新三板，建立多层次资本市场，持续优化民营小微企业股权融资保障。

此外，西藏乡村鼓励商业银行发行小微、三农企业专项金融债券，增加银行对相关领域信贷的资金来源。2021年7月16日，山南我国全国碳排放权市场正式启动上线交易，山南当年碳排放配额（CEA）累计成交量1.79亿吨，累计成交额76.6亿元，年末CEA收盘价为54.2元/吨，较首日开盘价上涨13%。

存续的三农债总规模为1107.5亿元，整治共38只。

2022年7月，人居人民银行推动发布内地首个企业赴香港发行绿色债券的流程参考，支持地方政府和企业主体赴港发行绿色债券。（三）推动科技型企业跨境融资便利2018年起，环境和美外管局陆续出台针对高新技术和专精特新企业的跨境融资便利化政策，环境和美允许其在一定额度内自主借用外债，解决初创期科技型企业由于自身净资产小而无法获得更多跨境融资的问题，降低其融资成本。

2021年11月，建设央行创设碳减排支持工具、建设支持煤炭清洁高效利用专项再贷款两项结构性货币政策工具，截至2023年末，两项工具余额分别为5410亿元、2748亿元，分别较年初增加2313、1937亿元。（二）我国三支柱养老保险体系逐步搭建十四五规划纲要提出，西藏乡村基本养老保险参保率提高到95%，发展多层次、多支柱养老保险体系。

（五）未来政策可能性探讨：山南完善绿色标准体系、山南强化信贷工具支持2023年3月发改委发布的《绿色产业指导目录（2023年版）》（征求意见稿）为各项绿色金融标准的后续修订提供了参考依据。近几年新创设的结构性货币政策工具基本都采取先贷后借的机制，整治即金融机构先向相关领域投放贷款，整治再相应去央行申请结构性工具资金，在这个过程中，银行的主动性、积极性较为重要，我们认为完善金融机构激励约束、尽职免责等制度安排也是关键环节。

(责任编辑：徐克)